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著力打造文化產權交易平臺 助推國有文化企業改革發展

發布日期:2018-12-13 打印頁面

  在市委宣傳部的有力指導和大力支持下,市文資辦按照“應進必進、能進則進、進則規范、操作透明”的原則,積極指導北京文化產權交易中心(以下簡稱“北文中心”)搭建國有文化產權交易業務體系,全力推進交易平臺建設,推動國有文化資產進場交易,為維護國有資產合法權益、服務國有文化企業改革發展發揮了重要作用。截至目前,共完成國有文化資產進場交易項目27個,涉及交易總金額達25.82億元。

  一是建立健全國有文化資產交易制度。制定出臺《北京市文化企業國有資產交易管理暫行辦法》(京文資發〔2016〕18號)和《北京市文化企業國有資產交易操作規則(試行)》(京文資發〔2016〕19號),指導北文中心根據國有文化產權交易特點,制訂國有資產交易細則和嚴謹的配套工作流程,全面規范了國有文化資產交易工作,為優化配置國有資本,促進國有文化產權在有序流轉中保值增值,促進國有文化企業的規模化、集約化和專業化發展奠定基礎。

  二是開發建設資產交易信息系統。按照國有文化資產交易相關規則和業務審批流程設計業務審批系統,與信息發布、資金結算等工作流程相結合,完整地實現了國有文化產權交易業務工作的電子化,為掛牌審核、受讓及競價審核、成交審核提供技術服務支撐。

  三是不斷完善提升國有資產交易服務體系和服務效能。結合國有文化企業不斷發展壯大的實際業務需求,逐步豐富資產類別和交易方式,擴大業務服務范圍,從國有股權轉讓、企業增資、對外投資到實物、報廢設備等掛牌標的處置,從無償劃轉、協議轉讓、公開掛牌到拍賣競價等交易方式,基本實現國有文化資產進場交易標的類別和交易方式的全覆蓋;升級完善交易平臺功能,為委托方提供涵蓋產權交易咨詢、信息發布、交易結算、交易鑒證、資金托管等一系列產權交易綜合服務;加強交易管理辦法、操作規則等規定的解讀宣傳,培養企業產權交易進場意識和規范程度;指導北文中心根據不同業務類別,有針對性地提供“一條龍服務”,加強事前咨詢、事中辦理、事后跟蹤服務力度,切實提高服務水平;配合相關部門推動將北文中心納入全市公共資源交易平臺工作,實現資源共享、數據互通。

  四是助推國有文化企業改革發展。充分發揮北文中心的平臺作用,通過方案設計、市場推介、交易撮合等方式深度參與,促成了多個項目的成交。如通過公開掛牌,將市文投集團所持京廣傳媒60%股權成功轉讓給新引入的3家戰略投資者啟迪創新、啟迪文創和北青傳媒,完成了京廣傳媒混合所有制改造,為企業發展注入新活力;以公開掛牌方式,將文投集團及其所屬文創基金所持央廣投資管理(北京)有限公司合計50%股權轉讓給四川聯合金控和成都海高倫金,成交額540萬元,國有資產實現增值;指導歌華有線首次采用競價拍賣方式在北文中心處置報廢機頂盒,起拍價45萬元,經過十余輪競價后最終以70萬元成交,溢價率達55.56%,為以后批次處置報廢機頂盒積累了經驗。在已完成的27個交易項目中,按交易方式劃分,包含公開掛牌轉讓項目12個,非公開協議轉讓項目11個,無償劃轉項目4個;按交易標的類型劃分,包含股權轉讓項目22個,債權轉讓項目1個,實物資產轉讓項目2個,增資項目2個。通過產權交易市場,進一步規范了國有文化資產交易行為,有效促進了國有文化企業實施混合所有制改革、推動三去一降一補、處置低效無效資產等工作,繼而推動企業實現瘦身健體、提質增效。

  下一步,市文資辦將結合國有文化資產監管工作實際,著力推動將全市經營性國有文化資產納入交易平臺,強化國有資產交易相關制度執行,繼續推動國有文化企業股權轉讓、增資、實物資產轉讓等項目進場交易,指導北文中心細化流程,優化服務,有效發揮交易平臺資源優化配置作用,為國有文化資本做強做優做大助力。

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