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市文資辦著力推進國有文化資產評估工作

發布日期:2018-12-21 打印頁面

  國有資產評估是國有資產交易、國企改制重組等經濟行為的定價依據,是國有資產監管的重要基礎性工作,對維護國有資產出資人合法權益,促進文化企業國有產權有序流轉,防止國有資產流失,實現國有文化資產保值增值具有重大意義。市文資辦高度重視資產評估管理工作,建立制度,規范流程,精心指導,明確職責,保障了資產評估管理工作的科學化、規范化和制度化,為加強國有文化資產監管夯實了基礎。

  一是制度先行,確保資產評估管理工作依法依規開展。結合國有文化企業的行業特點和企業實際,研究制定《北京市文化企業國有資產評估管理暫行辦法》(京文資發〔2016〕17號)和《北京市文化企業國有資產評估管理工作操作指引》(京文資發〔2016〕23號),對國有文化資產評估的原則、對象、范圍、核準備案程序、評估方法、法律責任等進行了明確規定,為國有文化企業依法依規開展各類國有資產評估行為提供制度保障。組織開展資產評估政策制度培訓,增強企業相關人員對資產評估政策和核準備案流程的理解把握能力,提高工作實操水平。

  二是強化管理,規范國有文化企業選聘中介機構行為。制定《北京市國有文化企業選聘中介機構管理暫行辦法》(京文資發〔2016〕20號),建立市文資辦中介機構備選庫,經公開征集、資格初審、材料評審、綜合評定、名單公示等環節,評選審核出入庫審計類中介機構45家、資產評估類中介機構25家,將中介機構的選聘、使用和監管等工作納入統一管理,切實促進中介機構不斷加強職業道德規范、提高職業質量。對國有文化企業選聘中介機構提出規范性要求,指導企業按照中介服務費不同金額,對應采取比價、競爭性談判和公開招標的方式開展選聘工作,確保公開、公平、公正和透明。

  三是嚴格評審,切實提高資產評估項目核準和備案質量。制定《北京市國有文化企業資產評估報告評審管理暫行辦法》(京文資發〔2018〕16號),圍繞資產評估報告專家評審方式及要求、評審程序、決策程序、評審工作紀律等內容,對資產評估報告評審工作作出規定,通過召開現場評審會、專家量化打分的方式,進一步規范國有文化企業資產評估行為,嚴格資產評估定價機制,有效防止國有文化資產流失。三年來,共受理資產評估核準和備案事項27項,其中核準18項、備案9項,賬面總資產311.66億元,賬面凈值99.76億元,資產評估值243.26億元,評估后價值比評估前賬面凈值凈增143.5億元,增值率143.85%。

  四是運用信息技術,不斷提高資產評估管理信息化水平。結合日常工作實際,開發建設北京市文化企業國有資產監督管理信息系統資產評估模塊,作為監管企業線上申報資產評估項目及相關報告的信息平臺,通過項目材料申報、專家評審、評估結果審核、資產評估項目查詢及匯總統計分析等步驟,實現資產評估工作線上線下同步,及時、全面、準確反映資產評估項目情況并做出全面分析。

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